Регіональна координаторка Центрального управління Міністерства юстиції Оксана Скрипник: Із початку війни нам довелося адаптуватися до нових умов роботи

У часи війни державні органи стикаються з новими викликами та вимогами. Як змінилася робота юстиції на Київщині, і які пріоритети визначаються для забезпечення прав громадян в умовах воєнного стану? Про це та інші важливі питання "Моя Київщина" обговорила з Оксаною Скрипник, регіональною координаторкою Центрального управління Мін’юсту

Вона розповіла актуальну інформацію для боржників, стягнення аліментів, спадкування, а також про те, як технології та цифрові рішення допомагають спростити доступ до юридичних послуг у цей складний час для країни.

- Насамперед розкажіть, які зміни відбулися в роботі структури з початком війни? Чи змінились підходи до основних функцій, зокрема чи спростились деякі процедури?

- Повномасштабна війна змінила життя кожного з нас. Тому зараз основне завдання українців - дати гідну відсіч окупанту. Крім того, нам потрібно утримати економіку для життєзабезпечення країни, а саме: працювати там, де це можливо, сплачувати податки, наймати працівників. З початком війни нам довелося оперативно адаптуватися до нових умов роботи. Зміни торкнулися не тільки організаційної структури, але й підходів до виконання наших основних функцій. Зокрема, на тлі воєнного стану, ми зосередили увагу на забезпеченні невідкладних і пріоритетних послуг, таких як стягнення аліментів та заробітної плати, що має критичне значення для підтримки родин у цей складний період. Загалом, юстиція також спростила деякі адміністративні процедури, використовуючи цифрові технології, щоб зменшити фізичні контакти і зберегти ефективність роботи. Окрім цього, в умовах війни активно працюємо над забезпеченням безпеки відвідувачів та наших працівників.До того ж специфіка роботи сфери юстиції відрізняється від інших видів діяльності. І, так, сподіваюсь, що всі ставляться до цього з розумінням. Багато представників сфери юстиції борються з ворогом в лавах ЗСУ. І безумовно всі, після нашої перемоги, хочуть повернутись до своєї професії.

- Якщо говорити про Київську область, то які підприємства наразі є найбільшими боржниками по виплаті заробітних плат? І скільки з таких вдалося стягнути за останній рік? 

• У лютому 2025 року держвиконавці стягнули майже 4 мільйони гривень заборгованої заробітної плати. Проте, на жаль, ситуація з заборгованістю по заробітним платам залишається актуальною. На Київщині найбільшими боржниками є кілька великих підприємств. Наприклад, ТОВ «Інтер-ГТВ» має 234 виконавчих провадження на суму 7 358 139 грн. Також у списку підприємств з великими боргами є ШРБУ ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (60 виконавчих проваджень на суму 1 340 950 грн) і ДП «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» (14 виконавчих проваджень на суму 1 839 402 грн). Це лише частина підприємств, які мають проблеми із виплатою заробітної плати, і ми активно працюємо над їх стягненням. Інформація по боржниках є відкритою та знаходиться у Єдиному реєстрі боржників.

Розкажіть, який нині алгоритм стягнення аліментів від рішення суду до реальних виплат, зокрема, чи залишається воно пріоритетним в умовах воєнного стану?

- Алгоритм стягнення аліментів залишається чітким і ефективним навіть в умовах воєнного стану, і ми, безумовно, продовжуємо приділяти йому особливу увагу, оскільки це питання безпосередньо стосується добробуту дітей. Тільки протягом лютого 2025 року державні виконавці Київської області стягнули більше 143 мільйони гривень аліментів. 

Щодо процедури стягнення: тільки після винесення відповідного рішення суду про стягнення аліментів, справа передається до державної виконавчої служби, де виконавець відкриває виконавче провадження. Одночасно зі зверненням до боржника стягувач отримує роз’яснення щодо своїх прав і можливості надавати додаткові документи, до прикладу, якщо аліменти стягуються на дитину з інвалідністю або тяжким захворюванням. Це дозволяє забезпечити максимально ефективне виконання рішення на користь дітей, що потребують особливої уваги. Далі виконавець протягом десяти днів намагається отримати інформацію про доходи боржника. Якщо з'ясується, що боржник не сплачує аліменти, і сума заборгованості перевищує три місяці, виконавець здійснює низку дій, включаючи накладення стягнення на доходи боржника, а також вносить інформацію до Єдиного реєстру боржників.

- А якщо боржник продовжує ухилятися від сплати аліментів, що далі?

Якщо боржник продовжує ухилятися від сплати аліментів, і заборгованість накопичується більше, ніж за чотири місяці, виконавець може застосувати ряд жорсткіших санкцій, зокрема обмежити виїзд боржника за межі України, право керувати транспортними засобами або користуватися вогнепальною зброєю. Однак, слід зазначити, що тимчасово на період воєнного стану введено зупинення деяких обмежень, зокрема щодо права користування вогнепальною зброєю, що впливає на застосування цих санкцій.  Крім того, якщо заборгованість по аліментах перевищує рік, на боржника накладається штраф у розмірі 20% від суми заборгованості. Якщо заборгованість триває два роки – штраф збільшується до 30%, а якщо три роки – до 50%. Це допомагає стимулювати боржників до сплати та прискорює виконання рішення. Всі стягнуті штрафи виплачуються дитині.  Також варто зазначити, що боржники по аліментах, які ухиляються від сплати, можуть втратити відстрочку від мобілізації, адже у такому випадку втрачається сама суть відстрочки, яка дається для утримання та виховання дітей. 

Ці кроки мають на меті забезпечити виплату аліментів у найкоротші терміни та гарантувати, що діти отримають необхідну фінансову підтримку навіть в умовах складної ситуації.

• Позбавлення батьківських прав не звільняє від сплати аліментів?
  - Ні, позбавлення батьківських прав не звільняє від обов'язку сплачувати аліменти. Це важливий момент, адже навіть у разі, якщо батько або мати позбавлені батьківських прав, вони залишаються зобов'язаними забезпечувати фінансову підтримку своїх дітей. Закон чітко вказує на це, і державні виконавці активно контролюють виконання цих зобов'язань.

  - Актуальне питання. Як відбувається державна реєстрація народження дитини за кордоном?

  - Щоб отримати свідоцтво про народження дитини за кордоном, необхідно звернутися до дипломатичної установи або консульства України в країні, де народилася дитина. Там проводиться і визначення походження дитини і присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Як відбувається реєстрація народження?

  Письмова або усна заява батьків чи одного з них надається до дипломатичного представництва або консульської установи України за місцем народження дитини або за місцем проживання батьків.

  У разі неспроможності батьків реєстрація дитини може проводитися її родичами. Після заяви батьків дитини або інших осіб консул проводить реєстрацію народження дитини з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові.

  - Які документи слід пред’явити консулу для реєстрації? Протягом якого строку слід подати заяву про реєстрацію?

  - Документ медичного закладу про народження дитини або довідку від лікаря, який надавав допомогу при пологах. Паспорт або інші документи, що посвідчують особи батьків (одного з батьків). Документ, який є підставою для внесення відомостей про батька (свідоцтво про шлюб, заява матері, заява батька про визнання батьківства тощо). Зауважу, що заяву про реєстрацію народження дитини батьки зобов’язані подати не пізніше 1 місяця з дня народження дитини. Важливо, що реєстрація народження, а також видача свідоцтва про реєстрацію цього акта цивільного стану проводиться без стягнення консульського збору.

  - Поговорімо детальніше про сучасний підхід до реєстрації народження дітей. Розкажіть про комплекс послуг, які дозволяє отримати програма «єМалятко».

  - Програма «єМалятко» значно полегшує процес реєстрації народження дітей в Україні. Вона дозволяє батькам отримати цілий комплекс послуг в один крок: реєстрацію народження, присвоєння ідентифікаційного коду дитині, реєстрацію місця проживання та навіть подачу заяви на допомогу при народженні. Це великий крок до спрощення бюрократичних процедур і підвищення зручності для батьків. Все це можна зробити через онлайн-платформи без необхідності відвідування кількох органів на порталі ДІЯ. Проте, багатьом батькам зручніше, коли їм в цьому процесі можуть допомогти фахівці.  Також послугу можна отримати й фізично через відділи державної реєстрації актів цивільного стану, а також через Центри надання адміністративних послуг.

  З цікавого, у Києві та на Київщині запускаємо проєкт «Я НАРОДИВСЯ», який реалізуємо спільно з громадськими організаціями. В рамках проєкту будемо організовувати максимальну допомогу військовим та їх родинам, зокрема, правову допомогу родинам, підтримку від фахових психологів та ін. Наразі співпрацюємо з пологовими будинками столиці та пропонуємо молодим батькам підписати благодійну листівку з вдячністю для наших військових, які дають можливість в тилу жити, народжувати дітей та будувати сім’ї. Це може бути простий незатратний жест для мам, але дуже важливий і цінний для військових. Бо наші військові — це не лише солдати, а й батьки, сини, чоловіки, які мріють про мирне життя зі своїми родинами. Листівки можуть надати їм сил у найважчі моменти. Разом з листівками відправлятимемо й благодійну допомогу від партнерів та колективу юстиції.

  - Розкажіть, як оформити майно, якщо спадкоємець перебуває за кордоном і фізично повернутись поки немає змоги?

  - Велика кількість українців досі залишаються за кордоном, проте може виникнути необхідність відкриття спадкової справи в Україні. Заява про прийняття спадщини як за законом, так і за заповітом може бути подана двома способами: особисто спадкоємцем до нотаріуса, або надіслана поштовим відправленням на адресу нотаріуса. У такому випадку справжність підпису спадкоємця на такій заяві має бути нотаріально засвідченою.

  Подання заяви про прийняття спадщини представником за довіреністю не допускається.

  Якщо ж спадкоємець знаходиться за кордоном і не має можливості приїхати в Україну для подання заяви для прийняття спадщини у відведений для цього законодавством строк, але бажає прийняти спадщину, то йому потрібно виконати наступні дії:

        - звернутися до будь-якого нотаріуса тієї країни, де він знаходиться, або звернутися до консульської установи України для оформлення заяви про прийняття спадщини;

       - знайти нотаріуса в Україні, якому надіслати належним чином оформлену заяву про прийняття спадщини, на підставі якої буде заведено спадкову справу.

       Ці дії потрібно виконати спадкоємцю до закінчення 6-ти місяців з дня смерті особи. При цьому, днем подання такої заяви буде день відправлення поштового листа, незалежно від того, коли він був доставлений та вручений нотаріусу.

       Важливо знати, що на заявах про прийняття спадщини, справжність підпису спадкоємців на яких засвідчено іноземними нотаріусами деяких країн, необхідне проставлення апостилю або проходження процедури консульської легалізації. Також необхідно буде засвідчити вірність перекладу з іноземної мови на українську мову, зробленого перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус, або зробленого нотаріусом, якщо він знає відповідні мови.

  - Здається, цей алгоритм дій простіше зробити через консульську установу України? 

  - Так, найоптимальніший вихід  звертатися до консульської установи України для оформлення заяви про прийняття спадщини, адже в такому випадку відповідна заява відразу буде складена українською мовою, її не потрібно буде апостилювати (легалізувати), перекладати та засвідчувати вірність перекладу.

  Можуть не звертатись до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини у відведений для цього законодавством строк спадкоємці, що перебувають за кордоном та є малолітніми, неповнолітніми, недієздатними особами, а також особами, дієздатність яких обмежено.

  На завершення нашої розмови додам, що це лише частина роботи, яку ми робимо щодня для забезпечення прав громадян в умовах воєнного стану. Важливо, щоб люди знали про ці послуги і могли скористатися ними без зайвих труднощів.